docs: draft near-apply multi-agent config patch

docs/plans/2026-04-07-openclaw-config-draft.md

@@ -406,3 +406,23 @@ Schema 核對後，每個 `agents.list[]` entry：
 - 是否加入 per-agent `tools`
 - 是否另外用 prompt / workflow 檔補足制度邊界
 
+## 14. Near-Apply Candidate Patch（2026-04-08）
+
+本輪已進一步產出：
+
+1. `docs/plans/2026-04-08-openclaw-config-near-apply-candidate-patch.json`
+2. `docs/plans/2026-04-08-openclaw-config-near-apply-candidate-patch-notes.md`
+
+### 14.1 相較前一版 candidate patch 的新增內容
+- 每個 agent 補 `identity`
+- 每個 agent 補最小 `skills` allowlist
+- 每個下游 agent 補保守的 `tools.deny`
+- 用 `subagents.allowAgents` 進一步表達派工邊界
+
+### 14.2 這版仍然不是直接套用版
+雖然已接近可套用，但仍需先審查：
+- `skills` 是否過窄
+- `tools.deny` 是否卡住實際流程
+- `subagents.allowAgents` 空陣列在 runtime 是否符合預期
+- 是否還要細化 per-agent tool policy
+